Europa provoacă lumea cu controversatul său plan de combatere a schimbărilor climatice

Acest sistem comercial va fi reproiectat pentru a include o serie de sectoare industriale majore – siderurgice, generatoare de energie electrică, transport maritim, transport și clădiri – pe care sistemul nu a impozitat anterior.

Producătorii auto vor fi incluși și își vor crește standardele de emisii pentru a elimina în mod eficient noile vehicule pe benzină și diesel până în 2035. Agricultura, care nu este acoperită în prezent de ETS, se va confrunta cu limite de emisii.

Schema comercială a Chinei va începe cu mai mult de 2.000 de companii din sectorul de producere a energiei electrice – o sursă majoră de emițători globali – înainte de a se extinde la industria petrochimică, materiale de construcții, oțel, metale, hârtie și aviație în următorii câțiva ani.

Într-un semn al complexității politicilor de stabilire a prețurilor carbonului, chiar și în Europa, propunerea UE include un plan de utilizare a unor venituri estimate anual de 9 miliarde EUR (14,25 miliarde USD) pe an colectate de impozitul pe limitele carbonului pentru a finanța euro. 72,2 miliarde de programe pentru a compensa impactul propunerilor asupra vehiculelor și clădirilor pentru familiile care se confruntă cu creșterea costurilor cu combustibilul și încălzirea.

Subliniind această complexitate, poate exista un tratament diferit al economiilor chiar și în interiorul Uniunii Europene, cu concesii acordate economiilor mai slabe din Europa de Sud și țărilor mai sărace din Europa Centrală și de Est. Planul UE ar putea include emiterea de credite gratuite către acele economii (și, prin urmare, ridicarea mai grea a economiilor mai puternice) timp de un deceniu sau mai mult.

Desigur, orice concesiune ar putea întări cazul OMC împotriva impozitului la frontieră, deși inițial ar avea o aplicare limitată – ar fi impusă produselor precum oțelul, cimentul, aluminiul și îngrășămintele. Rusia, Turcia și unele economii din Europa de Est vor fi cele mai afectate.

SUA, China, Rusia și alții (inclusiv Australia) s-au opus conceptului de impozit la frontieră (deși SUA au sugerat că ar putea introduce unul propriu) și impunerea acestuia ar putea duce la impozite de represalii și ar putea declanșa un război comercial cu SUA, care s-a retras doar recent.

Întrucât se aplică mai larg, pentru a asigura condiții de concurență echitabile pentru companiile europene și pentru a preveni „relocarea carbonului” sau companiile europene care se mută în jurisdicții cu standarde de emisii mai puțin pedepsitoare, companiile vor trebui să facă diferența – plata unei taxe – pentru orice diferență de preț a carbonului, dacă există, plătesc pe piața lor locală și în sistemul UE.

Odată cu introducerea treptată a impozitului la frontieră, care va începe în 2026, UE va dori probabil să acorde întreprinderilor – propriile și cele din alte țări – timp pentru a înțelege și a se pregăti pentru ceea ce ar fi un sistem foarte complex, în calitate de exportatori către UE va trebui probabil să efectueze audituri ale emisiilor lor.

Aplicația inițială limitată poate fi, de asemenea, concepută pentru a dezactiva reculul din afara UE.

SUA, China, Rusia și alții (inclusiv Australia) s-au opus conceptului de impozit la frontieră (deși SUA au sugerat că ar putea introduce unul propriu) și impunerea acestuia ar putea duce la impozite de represalii și ar putea declanșa un război comercial cu SUA, care s-a retras doar recent.

Cu toate acestea, publicând acest lucru, UE ar putea să-și atingă obiectivul și să amplifice impactul răspunsului său la schimbările climatice, intensificând discuțiile privind alternativele, în special conceptul de preț minim de carbon global promovat de unele țări. Instituții multilaterale globale și organizații internaționale care reprezintă manageri de fonduri care urmăresc strategii de investiții durabile.

Prețul minim global sau mecanismul care calculează prețul pe baza progresului țărilor către emisiile nete zero, ar fi o abordare mai puțin oneroasă și mai echitabilă, fără aroma protecționistă a sistemului de impozitare la frontieră al UE.

Acțiunile UE vor face să intensifice dezbaterea globală despre reducerea emisiilor globale de carbon mai rapid și mai rapid decât se preconizează acum și despre cele mai bune mecanisme pentru realizarea acestor rezultate.

Acest lucru va pune mai multă presiune asupra economiilor, cum ar fi Australia, care nu au un sistem de comercializare a emisiilor sau de stabilire a prețurilor, indiferent de ambițiile declarate sau de progresul către emisiile nete zero.

Se încarcă

Multe pot depinde de ceea ce fac Statele Unite. Administrația Biden are planuri foarte ambițioase de reducere a emisiilor din SUA – Biden s-a angajat să le reducă cu 50% până în 2030 și are un sistem net de energie net până în 2035 – dar s-a străduit să obțină elementele de infrastructură ale programului său prin Congres și să încerce să înghețe noi închirieri de petrol și gaze pe terenurile federale prin instanțe.

Dacă SUA ar inversa impozitul privind limitele de carbon ale UE și obiectivele UE privind emisiile sau ar adopta politici care ar putea produce rezultate similare (indiferent dacă China își îndeplinește efectiv angajamentele), ar crea o presiune irezistibilă asupra restului lumii de urmat. Pentru a evita prețul sau închiderea în cel puțin două dintre cele mai mari trei piețe din lume.