UE împărțită din cauza interzicerii vizelor pentru ruși | Europa | Știri și actualități de pe tot continentul | DW

Apelul președintelui ucrainean Volodimir Zelenski de a împiedica cetățenii ruși să intre în UE a stârnit o dezbatere majoră în Europa: Este în regulă ca rușii să continue să călătorească în UE ca și cum nu ar avea loc un război de agresiune împotriva Ucrainei?

Potrivit Finlandei, Poloniei, Republicii Cehe și Statelor Baltice, răspunsul la această întrebare este nu; Așa că au încetat să mai elibereze vize pe termen scurt rușilor. Pe de altă parte, Germania, Grecia, Cipru și Comisia Europeană au fost mai conservatoare și s-au opus unei interdicții stricte de călătorie împotriva rușilor. Săptămâna trecută, cancelarul german Olaf Schulz a declarat că războiul a fost războiul președintelui rus Vladimir Putin, motiv pentru care i-a fost dificil să susțină o interdicție generală de călătorie care ar afecta și oameni nevinovați.

Președinția cehă a Consiliului Uniunii Europene a pus pe ordinea de zi discuția privind vizele la reuniunea informală a miniștrilor apărării de marți la Praga. Acordul cu Rusia, care este în vigoare din 2007, care accelerează procesul de viză, este de așteptat să fie anulat. Diplomații UE au confirmat deja acest lucru în comentarii pentru Financial Times.

Suspendarea acordului de viză va complica cererile de vize pe termen scurt în spațiul Schengen și le va scumpi. Diplomații au mai declarat că nu este de așteptat o interdicție generală de călătorie, care ar necesita sprijin unanim. Între timp, politicile individuale ale statelor UE nu vor face o mare diferență. Vizele turistice pe termen scurt sunt valabile în toate cele 26 de țări din spațiul Schengen, indiferent de țara UE de care sunt eliberate.

Cât de mare este problema?

Potrivit agenției europene de control la frontieră Frontex, aproape un milion de călători cu pașapoarte rusești au sosit în Uniunea Europeană de la izbucnirea războiului din Ucraina în urmă cu șase luni. Marea majoritate a acestor călători au sosit în Finlanda (333.000), Estonia (234.000) și Lituania (132.000).

Aceștia erau în mare parte turiști care vizitau câteva zile la un moment dat. Cu toate acestea, au fost emise mai puțin de 1 milion de vize, deoarece cetățenii ruși pot călători în și din spațiul Schengen de mai multe ori cu aceeași viză de 90 de zile. Înainte de pandemia de COVID-19, țările din spațiul Schengen eliberau rușilor aproximativ 500.000 de vize noi în fiecare an.

Ce țări vizitează rușii?

Numărul mare de zboruri aeriene către țările vecine din Uniunea Europeană poate fi explicat prin lipsa zborurilor directe între Rusia și Uniunea Europeană de la izbucnirea războiului. Drept urmare, accesul în țări precum Germania și Franța este acum mult mai dificil. Potrivit Ministerului german de Externe, consulatele germane din Rusia au emis 14.000 de vize în prima jumătate a anului 2022.

În 2019, înainte de epidemie și război din Ucraina, acest număr era de aproximativ 10 ori mai mare. Mai puțini turiști ruși pot fi găsiți care se plimbă pe Champs Elysees și în acest an, deoarece rușii nu pot călători direct în Franța din țările UE. Aceasta înseamnă că un zbor de la Moscova la Paris cu o legătură cu Istanbul este posibil pentru ruși, dar un zbor de la Helsinki la Paris nu este permis.

Grecia și Cipru au avut un număr mare de turiști din Rusia anul acesta: un sfert din toți turiștii din Cipru au venit din Rusia. Nordul Greciei este, de asemenea, o destinație de călătorie populară în Uniunea Europeană pentru rușii care vin prin Serbia și Turcia. Pe de altă parte, Muntenegru, candidat la aderarea la UE, era o locație populară pentru călătorii ruși și avea mult mai puțini călători. Se pare că mulți au ales în schimb Turcia și există un motiv pentru asta. Deși Turcia este membră a NATO și candidată la aderarea la UE, nu participă la sancțiunile împotriva Rusiei și permite totuși călătoriile fără viză pentru ruși.

Eliberarea vizelor poate fi restricționată?

Potrivit Comisiei Uniunii Europene, va fi dificil să se impună o interdicție generală a vizelor împotriva rușilor. Pentru a respecta dreptul internațional, anumite forme de călătorie trebuie permise – din motive umanitare și pentru a facilita contactul cu familia.

Cu toate acestea, eliberarea de vize pe termen scurt pentru spațiul Schengen poate fi sever restricționată. Fiecare stat membru al UE are o mare marjă de manevră atunci când vine vorba de evaluarea cererilor de viză. De exemplu, statele membre pot anula vizele care au fost deja eliberate, ceea ce Estonia face deja.

Vizele Schengen sunt recunoscute de fiecare stat membru al UE, ceea ce înseamnă că Estonia nu poate refuza doar recunoașterea unei vize emise de Germania sau Suedia. Lipsa controalelor la frontieră în Europa face acest lucru aproape imposibil.

Dar conform Codei de viză UE, un turist cu viză Schengen trebuie să-și petreacă cea mai mare parte a timpului în țara care a eliberat viza. Mai mult, schimbările climatului politic și preocupările legate de securitate pot fi motive justificate pentru refuzul unei cereri de viză.

Ce restricții există cu adevărat?

Lituania nu este singura țară care restricționează eliberarea vizelor rușilor. Letonia, Finlanda, Polonia, Cehia și Danemarca vor, de asemenea, să restricționeze eliberarea vizelor.

Potrivit firmei de avocatură Fragomen, axată pe imigrație, Țările de Jos, Belgia, Spania și România au impus deja restricții semnificative privind vizele rușilor. Multe state membre ale UE au redus deja numărul personalului de la consulatele și ambasadele lor din Rusia, ceea ce face mai dificilă rezervarea programărilor în persoană necesare înainte de a obține o viză.

Un acord între Uniunea Europeană și Rusia prin care se simplifică eliberarea vizelor diplomaților, oficialilor guvernamentali și oamenilor de afaceri ruși a fost suspendat, deși este încă în vigoare din punct de vedere tehnic.

Dacă acordul este reziliat, va deveni mai complicat și mai costisitor pentru cetățenii ruși să solicite o viză. Deoarece rușii nu mai pot folosi cardurile de credit occidentale sau conturile bancare, lipsa resurselor financiare poate fi folosită ca o justificare pentru refuzul cererilor de viză.

Ce sunt vizele naționale?

De asemenea, statele membre ale Uniunii Europene pot emite vize care permit oamenilor să călătorească și să rămână în țările lor pe termen nelimitat. Aceste vize sunt pentru persoanele care doresc să lucreze, să studieze sau să efectueze cercetări; Dar nu permit oamenilor să călătorească în alte țări ale UE. Dizidenții ruși care au fost forțați să-și părăsească patria din cauza războiului din Ucraina pot aplica pentru aceste vize. Germania a lansat 10.000 dintre ele în prima jumătate a anului 2022.

Ce pot face miniștrii de externe ai Europei?

Potrivit lui Ralf Bosung, expert în migrație de la Institutul German pentru Afaceri Internaționale de Securitate, cea mai bună abordare este de a restricționa și mai mult eliberarea vizelor fără interdicție. Acesta recomandă o mai bună coordonare între statele membre ale UE și o mai bună utilizare a regulilor care există deja.

Într-un podcast al institutului, Bosong a spus: „Suntem interesați de o abordare europeană unită. În acest sens, Germania poate merge mai departe în direcția luată de țările est-europene și baltice”.

WCe cer europarlamentarii?

Într-o scrisoare deschisă către Josep Borrell, Înaltul Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate, membrii Parlamentului UE au cerut o restricție privind eliberarea vizelor rușilor, precum și o interdicție completă de călătorie pentru 6.000 de membri ai elitei conducătoare a Rusiei. .

Pentru europarlamentarul Manfred Weber, este de neconceput ca rușii să-și petreacă vacanța la Sylt și să fie îngrijiți de serverele ucrainene din restaurante. Într-un interviu acordat radiodifuzorului german ARD, el a spus: „Pentru mine, este greu să-mi imaginez că avem refugiați din Ucraina, în timp ce, în același timp, sunt ruși aici care se bucură de viață”.

Acest articol a fost publicat inițial în germană.