Vești bune pentru producătorii de energie regenerabilă după modificările aduse legii energetice din România

La 31 decembrie 2021, Ordinul Guvernului de Urgență nr. 143/2021 Legea Energiei din România revizuită Nr. 123/2012 („Legea Energiei„) și alte legi normative în Monitorul Oficial („jio nu. 143/2021”) și a intrat în vigoare. Geo Nr. 143/2021 reprezintă o reformulare importantă a unor principii și prevederi ale dreptului energetic și a fost destinat în primul rând a fi transferat în temeiul Directivei Legislație Internă (UE) 2019/944 privind Regulile Comune pentru Piața Internă. pentru energie electrică și modificarea Directivei 20212/27/UE Europeană („Ghid 2019/944„), care trebuia modificat până la 31 decembrie 2020. Printre modificările preconizate în Codul Energiei, se numără eliminarea restricțiilor impuse producătorilor de energie electrică de a încheia contracte bilaterale de cumpărare a energiei electrice (“PPA-uri„).

modificări de context

În lumina Pachetului UE privind energia curată pentru toți europenii, rațiunea OUG nr. 143/2021, conform prevederilor Guvernului, este de a introduce noi principii și concepte de drept al energiei (de exemplu, privind performanța pieței de energie electrică, stabilirea nedistorsionată a prețurilor, clienții activi și comunitățile de energie civilă, accesul la derivate de energie electrică etc.), pentru a armoniza Dispoziții naționale care intră în conflict cu legislația UE, modificând normele care promovează producerea de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru a subvenționa în continuare producția de energie electrică de către gospodării și micii producători.

jio nu. 143/2021 a fost eliberat după un proces decizional epuizant, cu mai multe proiecte de iterații publicate pentru consultare publică pe tot parcursul anului 2021 și cu România confruntă cu acțiuni de abuz din partea Comisiei Europene pentru nerespectarea Directivei 2019/944 în termenele aplicabile. Modificările abordează, de asemenea, prevederile Legii Energiei în vigoare anterior, care permiteau producătorilor de energie electrică să comercializeze exclusiv pe piețele centrale într-un mod transparent, public, centralizat și nediscriminatoriu.

Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei („ANRE”) astfel de obligații comerciale centrale sunt interpretate restrictiv și este interzis exportul de energie electrică de către producătorii de pe piețele centrale ale țărilor învecinate. Chestiunea a fost soluționată în cele din urmă de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în septembrie 2020[1], în sensul că reglementările naționale care impun obligația de a comercializa energie electrică pe o singură platformă și, prin urmare, restricționează producătorii de a exporta energie electrică direct în alte state membre, a fost văzută ca o măsură cu efect echivalent cu restricțiile cantitative la exporturi care nu puteau fi justificate pe plan public. motive de securitate legate de securitatea alimentării cu energie electrică, în măsura în care această legislație nu a fost proporțională cu scopul urmărit.[2]

Pasul anterior făcut de Guvernul României pentru limitarea obligațiilor comerciale centrale ale producătorilor de energie electrică a venit odată cu adoptarea Legii de urgență de stat nr. 74/2020, care a permis producătorilor de energie electrică să încheie contracte bilaterale de cumpărare privată în afara pieței centrale la prețuri negociate și în conformitate cu regulile de concurență pentru energia electrică produsă de capacități de producție de energie electrică puse în funcțiune după 1 iunie 2020. Vezi viziunea noastră în acest sens Aici.

Nu mai există restricții privind PPA

Odată cu intrarea în vigoare a legii gio nr. 143/2021, încheierea de AEE bilaterale de către producătorii de energie electrică nu mai este restricționată, indiferent de data punerii în funcțiune a capacităților de producere a energiei electrice. Această modificare este în conformitate atât cu Regulamentul (UE) 2019/943 privind piața internă a energiei electrice, care permite acorduri de furnizare de energie electrică pe termen lung, fără prescripție medicală negociabile, cât și cu Directiva 2019/944 și, de asemenea, clarifică incertitudinile legislative anterioare cu privire la Articol. Jucătorii din sector au cerut de mult această măsură, începând cu 2012, când au fost introduse angajamente comerciale centrale, prin care acordurile de cumpărare a energiei electrice ar putea fi oferite drept garanție și să ajute să convingă băncile să susțină investițiile în noi capacități interne de generare a energiei electrice.

Alte modificări importante la Legea energiei

Pe lângă eliminarea restricțiilor la producătorii de energie electrică în legătură cu încheierea contractelor de cumpărare a energiei electrice, și alte modificări importante au fost introduse prin OUG nr. 143/2013 cuprinde:

• Ca măsură a lichidității pieței – producătorii de energie electrică de stat vor trebui să tranzacționeze cel puțin 40% din producția lor anuală de energie electrică pe piețele centrale dezvoltate (excluzând energia electrică produsă de capacități puse în funcțiune după 1 iunie 2020);
• Posibilitatea de a avea mai mulți operatori ai piețelor centrale de energie electrică – acest rol era acordat anterior în mod exclusiv Bursei Române de Energie (OPCOM);
• Abrogarea prevederilor legislative care se referă la piața reglementată a energiei electrice;
• Norme suplimentare care tratează în general obligațiile furnizorilor de energie electrică față de consumatori și modul în care energia electrică furnizată rețelei trebuie compensată;
• Precizare suplimentară că activitatea de mobilitate electrică a operatorilor de puncte de încărcare nu este calificată să furnizeze energie electrică – aceasta este o clarificare binevenită, având în vedere reglementarea rară a sectorului mobilității electrice în temeiul legislației române. Acest lucru înlătură îndoielile anterioare cu privire la această problemă, cum ar fi Legea nr. 34/2017 privind instalarea infrastructurii de combustibil alternativ și Hotărârea Guvernului nr. 87/2018 Aprobarea Strategiei privind combustibilii alternativi doar sugerează o astfel de concluzie;
• Modificări ale regulilor de acordare a licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, precum și a condițiilor de desfășurare a unor activități fără licență;
• Clarificări suplimentare cu privire la modul în care o persoană juridică înregistrată într-un alt stat membru al UE poate desfășura activități legate de energie în România;
• modificarea regulilor de extindere atât a rețelelor și branșamentelor de energie electrică, cât și de gaze, precum și a finanțării acestora, precum și oferirea clientului a opțiunii de a suporta o parte din aceste costuri;
• Amendamente la anumite definiții sau definirea altor termeni, cum ar fi „client activ”, „comunitate energetică cetățenească”, „contract de preț dinamic al energiei electrice”, „expediere prioritară”, „perioada de decontare a dezechilibrului”, „derivate de energie electrică” și „consumator” ;
• Redefinirea conceptului și principiilor desemnării furnizorilor de ultimă instanță;
• modificări ulterioare la drepturile și obligațiile clienților și furnizorilor de energie electrică, inclusiv dreptul clienților de a încheia contracte de preț dinamic al energiei electrice și informații/obligații explicative aferente față de clienți; Și
• Reglementări suplimentare pentru activitățile de asamblare.

De asemenea, ANRE are sarcina de a adopta legislația secundară pentru implementarea acestor modificări în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a OUG nr. 143/2021, care se preconizează a fi un proces legislativ complex și amplu.

Final Note

Odată cu creșterea fără precedent a prețurilor la energie (și plafoanele de preț introduse recent de guvern), inflația severă și pandemia Covid în curs, vedem un sector energetic complet funcțional și echilibrat de o importanță capitală pentru creșterea economică a României pe termen mediu și lung. În acest sens, vor fi necesare investiții intensive de capital în noi capacități de generare a energiei verzi pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor energetice și climatice ale României pentru 2030, deoarece vechile centrale pe cărbune ale țării vor fi eliminate treptat.

Mai mult, ar fi, de asemenea, oportun să se urmărească îndeaproape modul în care noile norme și legislația secundară care urmează să fie adoptate de ANRE vor fi implementate în practică în viitorul apropiat și în ce măsură vor aborda raționamentul care stau la baza.