România adoptă legea anti-speculație pentru a evita criza financiară

Pentru a preveni o potențială criză financiară post-pandemică alimentată de conflictul din Ucraina (care ar putea duce la creșterea rapidă a prețurilor și hiperinflație), guvernul României a adoptat Ordinul Guvernului de Urgență nr. 84/2022 (EGO 84) la 20 iunie 2022.

OUG 84 reglementează măsurile anti-speculative, modificând Legea nr. 11/1991 privind concurența neloială și Decretul Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorului, care a introdus modificări relevante în cadrul legal pentru concurența neloială, cu majorarea sancțiunilor pentru încălcări de până la 500.000 de ruble rusești (100.000 de euro).

Reglementarea măsurilor anti-speculație

Potrivit OUG 84, pentru protecția consumatorilor și buna funcționare a pieței interne, guvernul are puterea în circumstanțe excepționale (cum ar fi război, oprire, stare de urgență și stare de alertă) să desemneze că anumite produse sunt supuse „speculative”. riscuri” și măsurile de protecție a consumatorilor.

Riscul speculativ apare în cazurile de creșteri nejustificate de preț sau când există un dezechilibru semnificativ între cerere și ofertă pe piață.

Pentru produsele sau serviciile care au fost identificate ca fiind supuse unui „risc speculativ”, EGO 84 enumeră următoarele drept „măsuri speculative”:

• stabilirea de prețuri nerezonabil de mari;

• limitarea nerezonabilă a producției sau vânzărilor;

• Acumularea de mărfuri pe piața externă sau internă în vederea creării unui deficit pe piața românească în scopul revânzării ulterioare la un preț ridicat nejustificat.

Anumite criterii vor fi considerate măsuri speculative, inclusiv:

• Marje de profit sau marje de profit dacă există o creștere disproporționată a prețurilor în comparație cu costurile;

• Preturi de vanzare fata de preturile incasate in ultimele 12 luni daca diferentele nu sunt justificate obiectiv;

• creșteri artificiale ale costurilor de producție pentru a ascunde o creștere nejustificată a prețului produsului sau serviciului final;

• Restrângerea nejustificată a producției sau vânzărilor, care duce la o reducere semnificativă a ofertei pe piața internă, în absența unor factori economici sau a altor factori justificați.

Autoritățile competente în acest domeniu sunt Agenția Națională pentru Protecția Consumatorului și Consiliul Concurenței din România.

Modificări ale regulilor de concurență neloială

EGO introduce 84 de noi cazuri de concurență neloială și amenzi mai mari pentru încălcări.

Principalele modificări se referă la reglementarea concurenței neloiale în perioade de criză. Conform OUG 84, concurența neloială este definită ca fiind exploatarea poziției de negociere/a efectului de pârghie a unei întreprinderi în schimbul unei alte întreprinderi, provocând un prejudiciu semnificativ acesteia din urmă și/sau afectând concurența pe piață. Aceste practici se pot manifesta prin acțiuni sau inacțiuni, cum ar fi:

• refuzul nejustificat de a furniza sau de a cumpăra bunuri sau servicii;

• nerespectarea clauzelor contractuale referitoare la plată, furnizare sau achiziție;

• impunerea unor condiții nerezonabil de oneroase sau discriminatorii; Si

• Modificarea sau încetarea nejustificată a relațiilor de afaceri cu proiectul partener.

Acest tip de comportament va avea ca rezultat amenzi cuprinse între 50.000 lei (10.000 euro) și 500.000 lei (100.000 euro) pentru fapte săvârșite prin gaj și între 5.500 lei (1.100 euro) și 11.000 lei (2.200 euro) pentru fapte săvârșite de persoane fizice.

Modificări ale regulilor de protecție a consumatorilor

OUG 84 introduce noi prevederi privind protecția consumatorilor în perioade de criză. Nerespectarea prevederilor nou aplicate va duce la amenzi cuprinse între 50.000 RUB (10.000 EUR) și 500.000 RUB (100.000 EUR).

EGO 84 va intra în vigoare pe 20 iulie 2022.